固體廢棄物污染

簡(jiǎn)介

　　固體廢棄物就是一般所說(shuō)的垃圾，是人類新陳代謝排泄物和消費(fèi)品消費(fèi)后的廢棄物品。目前城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾，以及工業(yè)生產(chǎn)排出的固體廢棄物，數(shù)量急劇增加，成分日益復(fù)雜。世界各國(guó)的垃圾以高于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2～3倍的平均速度增長(zhǎng)。

　　生活垃圾是指在人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢物，包括食物殘?jiān)?、紙屑、灰土、包裝物、廢品等。一般工業(yè)固體廢物包括粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、尾礦、工業(yè)水處理污泥、煤固體廢物污染矸石及工業(yè)粉塵。危險(xiǎn)廢物是指易燃、易爆、腐蝕性、傳染性、放射性等有毒有害廢物，除固態(tài)廢物外，半固態(tài)、液態(tài)危險(xiǎn)廢物在環(huán)境管理中通常也劃入危險(xiǎn)廢物一類進(jìn)行管理。

　　固體廢物具有兩重性，也就是說(shuō)，在一定時(shí)間、地點(diǎn)，某些物品對(duì)用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對(duì)另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點(diǎn)，力求使固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。對(duì)那些不可避免地產(chǎn)生和無(wú)法利用的固體廢物需要進(jìn)行處理處置。

　　固體廢物還有來(lái)源廣、種類多、數(shù)量大、成分復(fù)雜的特點(diǎn)。因此防治工作的重點(diǎn)是按廢物的不同特性分類收集運(yùn)輸和貯存，然后進(jìn)行合理利用和處理處置，減少環(huán)境污染，盡量變廢為寶。

分類

　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》以下簡(jiǎn)稱《固廢法》，把固體廢物分為三大類，工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。由于液態(tài)廢物，排入水體的廢水除外，和置于容器中的氣態(tài)廢物排入大氣的廢物除外的污染防治。適用于《固廢法》，所以有時(shí)也把這些廢物稱為固體廢物。

　　另外按照城市固體廢物產(chǎn)生的原因可將其分為以下四類：

　　1、工業(yè)固體廢物：工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒(méi)有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

　　2、危險(xiǎn)固體廢物：危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看，它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害。如引起或助長(zhǎng)死亡率增高，或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高，或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類健康或環(huán)境造成重大急性。即時(shí)，或潛在危害等。

　　3、醫(yī)療廢物：醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有五類；一是感染性廢物、二是病理性廢物、三是損傷性廢物、四是藥物性廢物、五是化學(xué)性廢物。

　　4、城市生活垃圾：城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括?有機(jī)類如瓜果皮、剩菜剩飯?無(wú)機(jī)類如廢紙、飲料罐、廢金屬等。有害類如廢電池、熒光燈管、過(guò)期藥品等。
 

危害

　　對(duì)土壤的污染
　　固體廢物長(zhǎng)期露天堆放．其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過(guò)程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他用。通常，由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，使有害成分在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，植物又是生長(zhǎng)在土壤中，間接又對(duì)植物產(chǎn)生了污染，有些土地甚至無(wú)法耕種。

　　對(duì)大氣的污染
　　廢物中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散；在廢物運(yùn)輸及處理過(guò)程中缺少相應(yīng)的防護(hù)和凈化設(shè)施，釋放有害氣體和粉塵；堆放和填埋的廢物以及滲入土壤的廢物，經(jīng)揮發(fā)和反應(yīng)放出有害氣體，都會(huì)污染大氣并使大氣質(zhì)量下降。例如：焚燒爐運(yùn)行時(shí)會(huì)排出顆粒物、酸性氣體、未燃盡的廢物、重金屬與微量有機(jī)化合物等。石油化工廠油渣露天堆置，則會(huì)有一定數(shù)量的多環(huán)芳烴生成且揮發(fā)進(jìn)入大氣中。填埋在地下的有機(jī)廢物分解會(huì)產(chǎn)生二氧化碳、甲烷（填埋場(chǎng)氣體）等氣體進(jìn)入大氣中．如果任其聚集會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，如引發(fā)火災(zāi)，甚至發(fā)生爆炸。

　　對(duì)水體的污染
　　如果將有害廢物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的廢物被地表徑流攜帶進(jìn)入水體，或是飄入空中的細(xì)小顆粒，通過(guò)降雨的沖洗沉積和凝雨沉積以及重力沉降和干沉積而落入地表水系，水體都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水體嚴(yán)重缺氧，富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致魚(yú)類死亡等。
　　有些未經(jīng)處理的垃圾填埋場(chǎng)，或是垃圾箱，經(jīng)雨水的淋濾作用，或廢物的生化降解產(chǎn)生的瀝濾液，含有高濃度懸浮固態(tài)物和各種有機(jī)與無(wú)機(jī)成分。如果這種瀝濾液進(jìn)入地下水或淺蓄水層，問(wèn)題就變得難以控制。其稀釋與清除地下水中的瀝濾液比地表水要慢許多，它可以使地下水在不久的將來(lái)變得不能飲用，而使一個(gè)地區(qū)變得不能居住。最著名的例子是美國(guó)的洛維運(yùn)河，起初在該地有大量居民居住，后來(lái)居住在這一廢物處理場(chǎng)附近的居民健康受到了影響，紛紛逃離此地，而使此地變得毫無(wú)生氣。
　　現(xiàn)在，某些先進(jìn)國(guó)家將工業(yè)廢物、污泥與挖掘泥沙在海洋進(jìn)行處置，這對(duì)海洋環(huán)境引起各種不良影響。有些在海洋傾倒廢物的地區(qū)已出現(xiàn)了生態(tài)體系的破壞，如固定棲息的動(dòng)物群體數(shù)量減少。來(lái)自污泥中過(guò)量的碳與營(yíng)養(yǎng)物可能會(huì)導(dǎo)致海洋浮游生物大量繁殖、富營(yíng)養(yǎng)化和缺氧。微生物群落的變化，會(huì)影響以微生物群落為食的魚(yú)類的數(shù)量減少。從污泥中釋放出來(lái)的病原體、工業(yè)廢物釋放出的有毒物對(duì)海洋中的生物有致毒作用，這些有毒物再經(jīng)生物積累可以轉(zhuǎn)移到人體中，并最終影響人類健康。
　　傾入海洋里的塑料對(duì)海洋環(huán)境危害很大，因?yàn)樗鼘?duì)海洋生物是最為有害的。海洋哺乳動(dòng)物、魚(yú)、海鳥(niǎo)以及海龜都會(huì)受到撒入海里的廢棄?mèng)~網(wǎng)纏繞的危險(xiǎn)．有時(shí)像幽靈似的捕殺魚(yú)類，如果潛水員被纏住，就會(huì)有生命危險(xiǎn)。拋棄的魚(yú)網(wǎng)也會(huì)危害船只，例如：纏繞推進(jìn)器，造成事故。塑料袋與包裝袋也能纏住海洋哺乳動(dòng)物和魚(yú)類，當(dāng)動(dòng)物長(zhǎng)大后會(huì)纏得更緊，限制它們的活動(dòng)、呼吸與捕食。飲料桶上的塑料圈對(duì)鳥(niǎo)類、小魚(yú)會(huì)造成同樣的危害。海龜、哺乳動(dòng)物和鳥(niǎo)類也會(huì)因吞食塑料盒、塑料膜、包裝袋等而窒息死亡。最新研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)檢驗(yàn)海鳥(niǎo)食道中，有25%含有塑料微粒。此外，塑料也是一種激素類物質(zhì)，它破壞了生物的繁殖能力等。

　　對(duì)人體的危害
　　生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。一個(gè)典型例子就是美國(guó)的臘芙運(yùn)河（LoveCanal）污染事件。20世紀(jì)40年代，美國(guó)一家化學(xué)公司利用臘芙運(yùn)河停挖廢棄的河谷，來(lái)填埋生產(chǎn)有機(jī)氯農(nóng)藥、塑料等殘余有害廢物2×104噸。掩埋10余年后在該地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了一些如井水變臭、嬰兒畸形、人患怪病等現(xiàn)象。經(jīng)化驗(yàn)分析研究當(dāng)?shù)乜諝?、用作水源的地下水和土壤中都含有六六六、三氯苯、三氯乙烯、二氯苯酚?2種有毒化學(xué)物質(zhì)，其中列在美國(guó)環(huán)保局優(yōu)先污染清單上的就有27種，被懷疑是人類致癌物質(zhì)的多達(dá)11種。許多住宅的地下室和周?chē)ピ豪餄B進(jìn)了有毒化學(xué)浸出液，于是迫使總統(tǒng)在1978年8月宣布該地區(qū)處于“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”，先后兩次近千戶被迫搬遷，造成了極大的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)損失。
 

ontent">相關(guān)法規(guī)及整治活動(dòng)

　　國(guó)內(nèi)固體廢物管理
　　1.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。2003年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查工作，并啟動(dòng)了該法的修訂工作。
　　2.《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。2003年6月16日，國(guó)務(wù)院頒布《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。
　　3.《醫(yī)療廢物分類目錄》。為配合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》實(shí)施，國(guó)家環(huán)?？偩峙c衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布。
　　4.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定并發(fā)布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
　　5.《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。2003年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)?？偩种朴啠?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后印發(fā)各地實(shí)施?！兑?guī)劃》要求用3年時(shí)間建設(shè)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施31座，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施300座，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物的安全處置。規(guī)劃總投資150億元。
　　6.《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化通知》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2003年11月18日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部、財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布。
　　7.收繳毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]63號(hào)）精神，國(guó)家環(huán)保總局制定了全國(guó)“毒鼠強(qiáng)”專項(xiàng)整治工作方案；發(fā)布了“毒鼠強(qiáng)”銷毀處置方案和技術(shù)要求；指導(dǎo)各省級(jí)環(huán)保局認(rèn)定了42家定點(diǎn)處置單位。進(jìn)行了全國(guó)“毒鼠強(qiáng)”安全處置大檢查，各省收繳的劇毒鼠藥95%以上已經(jīng)集中銷毀。
　　8.三峽庫(kù)底清理。2003年三峽水庫(kù)蓄水前，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)三峽庫(kù)底清理工作開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
　　9.城市環(huán)境衛(wèi)生、保潔工作。截至2003年底，城市道路清掃保潔面積247880萬(wàn)平方米，其中：機(jī)械清掃面積40223萬(wàn)平方米，機(jī)械清掃率16.2%，比上年增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便18332萬(wàn)噸，大中城市垃圾糞便基本日產(chǎn)日清。

　　進(jìn)口固體廢物管理
　　1.廢舊電器進(jìn)出口管理。2003年，國(guó)家環(huán)保總局與海關(guān)總署、香港環(huán)保署、香港海關(guān)開(kāi)展了首次內(nèi)地與香港打擊廢舊電器走私聯(lián)合行動(dòng)，查獲涉嫌非法走私舊電器案件8起，共查扣舊電器1256件、環(huán)保不合格廢五金雜件30余噸。
　　2.化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理。2003年，共審核和簽發(fā)了有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證98份。簽發(fā)《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》4922份，出口放行通知單1200份。登記進(jìn)口量50萬(wàn)噸，出口5.1萬(wàn)噸。國(guó)家環(huán)保總局與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將硫化汞列入〈中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄〉的公告》。