IPO 又名：首次公開募股

　　通常，上市公司的股份是根據(jù)相應證券會出具的招股書或登記聲明中約定的條款通過經(jīng)紀商或做市商進行銷售。一般來說，一旦首次公開上市完成后，這家公司就可以申請到證券交易所或報價系統(tǒng)掛牌交易。[1]有限責任公司在申請IPO之前，應先變更為股份有限公司。

　　另外一種獲得在證券交易所或報價系統(tǒng)掛牌交易的可行方法是在招股書或登記聲明中約定允許私人公司將它們的股份向公眾銷售。這些股份被認為是“自由交易”的，從而使得這家企業(yè)達到在證券交易所或報價系統(tǒng)掛牌交易的要求條件。大多數(shù)證券交易所或報價系統(tǒng)對上市公司在擁有最少自由交易股票數(shù)量的股東人數(shù)方面有著硬性規(guī)定。[2]

　　從2015年1月1日至12月15日，香港交易所首次公開募股召集投資額達318億美元，位居全球首位。[3]

　　估值模型

　　就估值模型而言，不同的行業(yè)屬性、成長性、財務特性決定了上市公司適用不同的估值模型。較為常

　　首次公開募股

　　用的估值方式可以分為兩大類：收益折現(xiàn)法與類比法。所謂收益折現(xiàn)法，就是通過合理的方式估計出上市公司未來的經(jīng)營狀況，并選擇恰當?shù)馁N現(xiàn)率與貼現(xiàn)模型，計算出上市公司價值，如最常用的股利折現(xiàn)模型（DDM）、現(xiàn)金流貼現(xiàn)（DCF）模型等。貼現(xiàn)模型并不復雜，關鍵在于如何確定公司未來的現(xiàn)金流和折現(xiàn)率，而這正是體現(xiàn)承銷商的專業(yè)價值所在。

　　所謂類比法，就是通過選擇同類上市公司的一些比率，如最常用的市盈率（P/E即股價/每股收益）、市凈率（P/B即股價/每股凈資產(chǎn)），再結合新上市公司的財務指標如每股收益、每股凈資產(chǎn)來確定上市公司價值，一般都采用預測的指標。

　　市盈率法的適用具有許多局限性，例如要求上市公司經(jīng)營業(yè)績要穩(wěn)定，不能出現(xiàn)虧損等。而市凈率法則沒有這些問題，但同樣也有缺陷，主要是過分依賴公司賬面價值而不是最新的市場價值，因此對于那些流動資產(chǎn)比例高的公司如銀行、保險公司比較適用此方法。在此次建行IPO過程中，按招股說明書中確定的定價區(qū)間1.9～2.4港元計算，發(fā)行后的每股凈資產(chǎn)約為1.09～1.15港元，則市凈率（P/B）為1.74～2.09倍。除上述指標，還可以通過市值/銷售收入（P/S）、市值/現(xiàn)金流（P/C）等指標來進行估值。

　　通過估值模型，可以合理地估計公司的理論價值，但是要最終確定發(fā)行價格，還需要選擇合理的發(fā)行方式，以充分發(fā)現(xiàn)市場需求，常用的發(fā)行方式包括：累計投標方式、固定價格方式、競價方式。

　　一般競價方式更常見于債券發(fā)行，這里不做贅述。累計投標是目前國際上最常用的新股發(fā)行方式之一，是指發(fā)行人通過詢價機制確定發(fā)行價格，并自主分配股份。所謂“詢價機制”，是指主承銷商先確定新股發(fā)行價格區(qū)間，召開路演推介會，根據(jù)需求量和需求價格信息對發(fā)行價格反復修正，并最終確定發(fā)行價格的過程。一般時間為1～2周。例如此次建行最初的詢價區(qū)間為1.42～2.27港元，此后收窄至1.65～2.10港元，最終發(fā)行價將在10月25日前確定。詢價過程只是投資者的意向表示，一般不代表最終的購買承諾。

　　審核流程

　　按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求，首次公開發(fā)行股票（以下簡稱首發(fā)）的審核工作流程分為受理、見面會、問核、反饋會、預先披露、初審會、發(fā)審會、封卷、會后事項、核準發(fā)行等主要環(huán)節(jié)，分別由不同處室負責，相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見，避免個人決斷。

　　具體審核環(huán)節(jié)

　　1、材料受理、分發(fā)環(huán)節(jié)

　　中國證監(jiān)會受理部門工作人員根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》（證監(jiān)會令第66號）和《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》（證監(jiān)會令第32號）等規(guī)則的要求，依法受理首發(fā)申請文件，并按程序轉(zhuǎn)發(fā)行監(jiān)管部。發(fā)行監(jiān)管部綜合處收到申請文件后將其分發(fā)審核一處、審核二處，同時送國家發(fā)改委征求意見。審核一處、審核二處根據(jù)發(fā)行人的行業(yè)、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審核人員。

　　2、見面會環(huán)節(jié)

　　見面會旨在建立發(fā)行人與發(fā)行監(jiān)管部的初步溝通機制。會上由發(fā)行人簡要介紹企業(yè)基本情況，發(fā)行監(jiān)管部部門負責人介紹發(fā)行審核的程序、標準、理念及紀律要求等。見面會按照申請文件受理順序安排，一般安排在星期一，由綜合處通知相關發(fā)行人及其保薦機構。見面會參會人員包括發(fā)行人代表、發(fā)行監(jiān)管部部門負責人、綜合處、審核一處和審核二處負責人等。

　　3、審核環(huán)節(jié)

　　審核機制旨在督促、提醒保薦機構及其保薦代表人做好盡職調(diào)查工作，安排在反饋會前后進行，參加人員包括審核項目的審核一處和審核二處的審核人員、兩名簽字保薦代表人和保薦機構的相關負責人。

　　4、反饋會環(huán)節(jié)

　　審核一處、審核二處審核人員審閱發(fā)行人申請文件后，從非財務和財務兩個角度撰寫審核報告，提交反饋會

　　ipo討論。反饋會主要討論初步審核中關注的主要問題，確定需要發(fā)行人補充披露、解釋說明以及中介機構進一步核查落實的問題。

　　反饋會按照申請文件受理順序安排，一般安排在星期三，由綜合處組織并負責記錄，參會人員有審核一處、審核二處審核人員和處室負責人等。反饋會后將形成書面意見，履行內(nèi)部程序后反饋給保薦機構。反饋意見發(fā)出前不安排發(fā)行人及其中介機構與審核人員溝通（問核程序除外）。

　　保薦機構收到反饋意見后，組織發(fā)行人及相關中介機構按照要求落實并進行回復。綜合處收到反饋意見回復材料進行登記后轉(zhuǎn)審核一處、審核二處。審核人員按要求對申請文件以及回復材料進行審核。

　　發(fā)行人及其中介機構收到反饋意見后，在準備回復材料過程中如有疑問可與審核人員進行溝通，如有必要也可與處室負責人、部門負責人進行溝通。

　　審核過程中如發(fā)生或發(fā)現(xiàn)應予披露的事項，發(fā)行人及其中介機構應及時報告發(fā)行監(jiān)管部并補充、修改相關材料。初審工作結束后，將形成初審報告（初稿）提交初審會討論。

　　5、預先披露環(huán)節(jié)

　　反饋意見落實完畢、國家發(fā)改委意見等相關政府部門意見齊備、財務資料未過有效期的將安排預先披露。具備條件的項目由綜合處通知保薦機構報送發(fā)審會材料與預先披露的招股說明書（申報稿）。發(fā)行監(jiān)管部收到相關材料后安排預先披露，并按受理順序安排初審會。

　　6、初審會環(huán)節(jié)

　　初審會由審核人員匯報發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其落實情況。初審會由綜合處組織并負責記錄，發(fā)行監(jiān)管部部門負責人、審核一處和審核二處負責人、審核人員、綜合處以及發(fā)審委委員（按小組）參加。初審會一般安排在星期二和星期四。根據(jù)初審會討論情況，審核人員修改、完善初審報告。初審報告是發(fā)行監(jiān)管部初審工作的總結，履行內(nèi)部程序后轉(zhuǎn)發(fā)審會審核。初審會討論決定提交發(fā)審會審核的，發(fā)行監(jiān)管部在初審會結束后出具初審報告，并書面告知保薦機構需要進一步說明的事項以及做好上發(fā)審會的準備工作。初審會討論后認為發(fā)行人尚有需要進一步落實的重大問題、暫不提交發(fā)審會審核的，將再次發(fā)出書面反饋意見。

　　7、發(fā)審會環(huán)節(jié)

　　發(fā)審委制度是發(fā)行審核中的專家決策機制。發(fā)審委委員共25人，分三個組，發(fā)審委處按工作量安排各組發(fā)審委委員參加初審會和發(fā)審會，并建立了相應的回避制度、承諾制度。發(fā)審委通過召開發(fā)審會進行審核工作。發(fā)審會以投票方式對首發(fā)申請進行表決，提出審核意見。每次會議由7名委員參會，獨立進行表決，同意票數(shù)達到5票為通過。發(fā)審委委員投票表決采用記名投票方式，會前有工作底稿，會上有錄音。發(fā)審會由發(fā)審委工作處組織，按時間順序安排，發(fā)行人代表、項目簽字保薦代表人、發(fā)審委委員、審核一處、審核二處審核人員、發(fā)審委工作處人員參加。

　　發(fā)審會召開5天前中國證監(jiān)會發(fā)布會議公告，公布發(fā)審會審核的發(fā)行人名單、會議時間、參會發(fā)審委委員名單等。發(fā)審會先由委員發(fā)表審核意見，發(fā)行人聆詢時間為45分鐘，聆詢結束后由委員投票表決。發(fā)審會認為發(fā)行人有需要進一步落實的問題的，將形成書面審核意見，履行內(nèi)部程序后發(fā)給保薦機構。

　　8、封卷環(huán)節(jié)

　　發(fā)行人的首發(fā)申請通過發(fā)審會審核后，需要進行封卷工作，即將申請文件原件重新歸類后存檔備查。封卷工作在落實發(fā)審委意見后進行。如沒有發(fā)審委意見需要落實，則在通過發(fā)審會審核后即進行封卷。

　　9、會后事項環(huán)節(jié)

　　會后事項是指發(fā)行人首發(fā)申請通過發(fā)審會審核后，招股說明書刊登前發(fā)生的可能影響本次發(fā)行及對投資者作出投資決策有重大影響的應予披露的事項。存在會后事項的，發(fā)行人及其中介機構應按規(guī)定向綜合處提交相關說明。須履行會后事項程序的，綜合處接收相關材料后轉(zhuǎn)審核一處、審核二處。審核人員按要求及時提出處理意見。按照會后事項相關規(guī)定需要重新提交發(fā)審會審核的需要履行內(nèi)部工作程序。如申請文件沒有封卷，則會后事項與封卷可同時進行。

　　10、核準發(fā)行環(huán)節(jié)

　　封卷并履行內(nèi)部程序后，將進行核準批文的下發(fā)工作。

　　詢價機制

　　在詢價機制下，新股發(fā)行價格并不事先確定，而在固定價格方式下，主承銷商根據(jù)估值結果及對投資者需

　　首次公開募股

　　求的預計，直接確定一個發(fā)行價格。固定價格方式相對較為簡單，但效率較低。過去中國一直采用固定價格發(fā)行方式，2004年12月7日證監(jiān)會推出了新股詢價機制，邁出了市場化的關鍵一步。

　　發(fā)行方式確定以后，進入了正式發(fā)行階段，此時如果有效認購數(shù)量超過了擬發(fā)行數(shù)量，即為超額認購，超額認購倍數(shù)越高，說明投資者的需求越為強烈。在超額認購的情況下，主承銷商可能會擁有分配股份的權利，即配售權，也可能沒有，依照交易所規(guī)則而定。通過行使配售權，發(fā)行人可以達到理想的股東結構。在中國，主承銷商不具備配售股份的權利，必須按照認購比例配售。

　　當出現(xiàn)超額認購時，主承銷商還可以使用“超額配售選擇權”（又稱“綠鞋”）增加發(fā)行數(shù)量。“超額配售選擇權”是指發(fā)行人賦予主承銷商的一項選擇權，獲此授權的主承銷商可以在股票上市后的一定期限內(nèi)按同一發(fā)行價格超額發(fā)售一定比例的股份，在此期間內(nèi)，如果市價低于發(fā)行價，主承銷商直接從市場購入這部分股票分配給提出申購的投資者，如果市價高于發(fā)行價，則直接由發(fā)行人增發(fā)。這樣可以在股票上市后一定期間內(nèi)保持股價的相對穩(wěn)定，同時有利于承銷商抵御發(fā)行風險，每有分析行情線。

　　主要優(yōu)劣

　　好處

　　募集資金，吸引投資者；增強流通性；提高知名度和員工認同感；回報個人和風險投資；利于完善企業(yè)制度，便于管理。

　　壞處

　　審計成本增加，公司必須符合SEC規(guī)定。募股上市后，上市公司影響加大路演和定價時易于被券商炒作；

　　失去對公司的控制，風投等容易獲利退場。

　　相關建議

　　關于首次公開募股：

　　經(jīng)過深入、反復的研究、評議和

　　首次公開募股

　　討論之后，一家私人持股公司最終決定加入公眾持股公司的行列，接下來它必須為首次公開募股做充分的準備工作。首次公開募股就發(fā)生在一家公司首次公開上市的那一天。在那一時刻，管理層決定將其股票推向市場，允許投資者像買賣百事可樂或者微軟公司的股票一樣自由地買賣它的股票。公開上市并不總能確保公司在市場競爭中占有一席之地。20世紀90年代許多原先秉持買入并持有策略的投資者都變成了首次公開募股的忠實擁躉，新上市的公司在其股票公開交易的第一天都會宣傳說：投資于自己的股票，你將能獲得三倍的收益。

　　深刻教訓

　　20世紀90年代公開上市的公司中，大約有五分之一的公司其股票最終跌至發(fā)行價的10%以下。最主要的原因是其中的大多數(shù)公司根本就不應該被允許公開上市，它們都是一些“三無”公司——無資金、無產(chǎn)品、無希望。

　　首次公開募股市場已經(jīng)不像20世紀90年代后期那樣狂熱躁動了。大多數(shù)進行首次公開募股的公司在踏入證券交易所之前已經(jīng)擁有了豐厚的盈余。

　　時機抉擇

　　私人持股公司的所有者擁有很大的自由度，可以自行決策，不必向公共監(jiān)督委員會和股東就此作出說明或者解釋。很少受那些條條框框的約束。

　　公眾持股公司不能如此，它必須每個季度都向股東發(fā)布財務報表，在年度報告中還必須就全年的所有財務信息提供一份全面的綜述?！端_班斯-奧克斯利法》引入了一大批新的準則，比如更加嚴格的財務報表披露機制、高層財務人員必須遵守的道德準繩，以及如果該法認定從事了不道德活動的公司需要承擔的一系列更加嚴重的后果等。

　　高科技泡沫期間的大量范例已經(jīng)證實，不是所有的公司都適合走公開上市這條路。一家符合要求的公司應該具備以下條件：具有一個十分美好的發(fā)展前景，提供一種有所創(chuàng)新的產(chǎn)品或者服務，符合一些嚴格的財務方面的要求。

　　如果一家公司認為自己已經(jīng)滿足了上面這些要求，接下來需要做的第一件事就是尋找一家證券承銷商。高盛、摩根士丹利等銀行就是這類機構，它們會和公司一起努力，確信公司擁有必要的法律文件和公開上市所需的適當財政支持。

　　參與角色

　　公司及其董事：準備及修訂盈利和現(xiàn)金流量預測、批準招股書、簽署承銷協(xié)議、路演。

　　保薦人：安排時間表、協(xié)調(diào)顧問工作、準備招股書草稿和上市申請、建議股票定價。

　　申報會計師：完成審計業(yè)務、準備會計師報告、復核盈利及營運資金預測。

　　公司律師：安排公司重組、復核相關法律確認書、確定承銷協(xié)議。

　　保薦人律師：考慮公司組織結構、審核招股書、編制承銷協(xié)議。

　　證券交易所：審核上市申請和招股說明書、舉行聽證會。

　　股票過戶登記處：擬制股票和還款支票、大量印制股票。

　　印刷者和翻譯者：起草和翻譯上市材料、大量印刷上市文件。

　　發(fā)行要求

　　1、股票經(jīng)國務院證券管理部門核準已公開發(fā)行。

　　2、公司股本總額不少于人民幣3000萬元.

　　3、公開發(fā)行的股份占公司股份總數(shù)的25%以上。

　　4、股本總額超過4億元的，公開發(fā)行的比例為10%以上。

　　5、公司在三年內(nèi)無重大違法行為，財務會計報告無虛假記載。

　　股市影響

　　IPO對股市具有四大影響。

　　第一、強化了股市的融資色彩。雖說不能實現(xiàn)融資的股市不是一個健全的市場，但是對長期以來過分重視融資的市場而言，就應該區(qū)別對待。據(jù)統(tǒng)計，近10年A股市場的融資是現(xiàn)金分紅的1.76倍。盡管近兩年市場通過IPO融資的數(shù)額出現(xiàn)了下滑的趨勢，但是再融資的現(xiàn)象卻持續(xù)升溫。在前十個月時間內(nèi)，再融資金額達到了IPO金額的2.81倍。約有46家上市公司發(fā)布了再融資預案。預計抽血達到1073億元。值得一提的是，市場稍有回暖，一些再融資大戶又開始進行圈錢活動。如在本月27日，中國平安（601318）一項不超過260億元的可轉(zhuǎn)債募集計劃通過了審批。前一段時間，民生銀行（600016）發(fā)行的200億可轉(zhuǎn)債也通過了獲準。面對這樣一個股息率較低的市場，融資現(xiàn)象卻頻繁出現(xiàn)，試問A股的吸引力何在？若IPO重啟，只會A股的融資現(xiàn)象推向新的高潮。

　　第二、打擊了股民的投資信心。股市必向下！隨著利空政策的陸續(xù)推出，股民的持股信心也必下降。

　　第三、扭曲了價值投資的本質(zhì)。IPO重啟難免會牽涉到不少的問題，如股票的“三高現(xiàn)象”、部分企業(yè)力求上市而出現(xiàn)造假的行為等等。假設一家企業(yè)上市前的PE值約15倍，而未來三年公司的凈利潤會以30%的增速增長。也就是說，股民以15倍左右的PE長期持有，未來仍可取得不錯的收益率。然而，該股上市后就得到了熱炒，PE值飆升至50倍的水平，嚴重透支了企業(yè)的增長預期。這時，股民選擇買入并長期持有，虧損的概率相當大。因此，在缺乏嚴格監(jiān)管的前提下，IPO重啟也在一定程度上扭曲了價值投資的本質(zhì)。

　　第四、助長了利益輸送等關鍵問題。談及此點，我們很容易聯(lián)想到IPO的四大輔助機構，分別是證券公司、律師事務所、會計師事務所和IPO咨詢機構。從細分工作來看，證券公司主要負責證券發(fā)行承銷工作、對公開發(fā)行募集文件進行核查，并出具保薦意見等；律師事務所主要對發(fā)行上市相關法律問題出具法律意見；會計師事務所主要針對企業(yè)財務、盈利預期等作出專業(yè)意見等；而IPO咨詢機構對企業(yè)融資服務、引入戰(zhàn)略投資者等相關問題提供服務。以負責證券發(fā)行承銷工作的機構為例，承銷費用屬于機構爭取的主要利益。也就是說，承銷費用越高，機構取得的利益越大。根據(jù)資料顯示，主板和中小板市場的承銷費用約5%，而創(chuàng)業(yè)板企業(yè)IPO的承銷費用約總募資額的3%。如果機構通過某種方式實現(xiàn)企業(yè)的超募現(xiàn)象，則機構獲得的承銷費用會隨之增長，利益輸送也就由此產(chǎn)生。另外，股市“尋租”現(xiàn)象也是導致上述問題的逐漸惡化。甚至出現(xiàn)一種現(xiàn)象，如部分企業(yè)不符合上市的條件，卻通過一些不為人知的手段順利IPO，最后實現(xiàn)圈錢的目的等等。[4]

　　相關資料

　　對應于一級市場，大部分公開發(fā)行股票由投資銀行集團承銷而進入市場，銀行按照一定的折扣價從發(fā)行方購買到自己的賬戶，然后以約定的價格出售，公開發(fā)行的準備費用較高，私募可以在某種程度上部分規(guī)避此類費用。

　　這個現(xiàn)象在九十年代末的美國發(fā)起，當時美國正經(jīng)歷科網(wǎng)股泡沫。創(chuàng)辦人會以獨立資本成立公司，并在牛市期間透過首次公開募股集資（IPO）。由于投資者認為這些公司有機會成為微軟第二，股價在它們上市的初期通常都會上揚。

　　不少創(chuàng)辦人都在一夜間成了百萬富翁。而受惠于認股權，雇員也賺取了可觀的收入。在美國，大部分透過首次公開募股集資的股票都會在納斯達克市場內(nèi)交易。

　　很多亞洲國家的公司都會透過類似的方法來籌措資金，以發(fā)展公司業(yè)務。

　　海外IPO

　　2010年11月4日，在2010年企業(yè)海外IPO出現(xiàn)井噴之后，下半年起，中國概念股在海外卻頻頻遭遇破發(fā)、停牌。3日，業(yè)內(nèi)人士表示，中國企業(yè)家們海外IPO的激情仍不會退卻，目前的冷淡只是暫時現(xiàn)象。但企業(yè)海外上市必須做好足的上市前準備、準備好合理的外架構，借助專業(yè)中介機構的力量，采用靈活的方式合理運用國際資本市場來壯大自身。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，中國企業(yè)海外IPO融資案例為71起，融資金額140.12億美元，相當于2010年全年總量的47.97%、27.62%。而在8月-10月三個月中，赴美IPO的成功案例只有土豆網(wǎng)一家，中國概念股海外IPO似乎提前入冬。

　　中國企業(yè)海外上市雖然面臨著19號文、安全審查原則等新的挑戰(zhàn)和VIE模式的存亡威脅，但在各方的努力下，通過充足的上市前準備和合理的海外架構，不論是運用信托網(wǎng)還是個人身份的轉(zhuǎn)換，未來上市仍將會有通道可走。“中國的民營企業(yè)要尋求進一步的發(fā)展，要走出國門，利用國際資本市場來壯大自己，中間有許多看得見和看不見的障礙，光靠企業(yè)自身是很難完全解決的，需要投資人和專業(yè)的中介機構的共同努力。”

　　此外，專家還就企業(yè)海外上市前的架構搭建、公司重組、外管報備、上市方式選擇以及市前信托)的意義、結構、設立要求等利得財富以及為上市而進行個人身份轉(zhuǎn)換（移民）等問題進行探討，并具體介紹了中國內(nèi)地企業(yè)在香港首次公開發(fā)行股票的要求、流程和可能遇到的問題等。

　　被呼暫緩

　　2012年7月16日，上證綜指再創(chuàng)階段新低，深證成指【9400.88-1.66%】則出現(xiàn)2%以上的跌幅，兩市共有135只個股跌停。

　　在股吧論壇、證券營業(yè)部內(nèi)，呼吁暫緩甚至暫停新股發(fā)行的聲音不絕于耳。在論壇，“千萬股民大簽名：強烈要求證監(jiān)會停發(fā)新股、停止IPO！”的帖子成為焦點，點擊次數(shù)超6萬，回復近3千條，絕大部分股民表示支持。“暫停新股發(fā)行，起碼讓二級市場喘口氣吧。”

　　證監(jiān)會回應：順應市場

　　針對投資者要求停發(fā)新股、停止擴容的問題，證監(jiān)會投保局稱，“從過往的經(jīng)驗看，停發(fā)新股并不能對市場環(huán)境有實質(zhì)性改善。”“停發(fā)新股是一種行政管制行為，改革應當盡可能避免采取這類措施，應當在市場和經(jīng)濟正常運行的條件下進行。”目前資本市場氣氛不夠熱烈，主要是國際國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力較大，投資者信心受到影響，不是因為資金不足。

　　市場人士：IPO也需調(diào)控

　　業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)需要資金，貸款不順暢是現(xiàn)實問題，但是市場可以采取發(fā)行債券等其他的融資手段，不一定非要在弱勢的股市里繼續(xù)增大融資規(guī)模。

　　歷次IPO暫停

　　1994年7月21日-1994年12月7日空窗期：近5個月

　　1995年1月19日-1995年6月9日空窗期：近5個月

　　1995年7月5日-1996年1月3日空窗期：6個月

　　2001年7月31日-2001年11月2日空窗期：3個月

　　2004年8月26日-2005年1月23日空窗期：5個月

　　2005年5月25日-2006年6月2日空窗期：1年

　　2008年12月6日-2009年6月29日空窗期：7個月

　　2012年11月3日-2014年1月空窗期：14個月

　　2015年7月5日-2015年11月空窗期：4個月

　　2015年7月5日-上交所和深交所共披露了28家公司的暫緩發(fā)行公告，其中上交所10家，深交所18家，已經(jīng)參與申購的資金將在周一陸續(xù)退款。據(jù)悉，這是證監(jiān)會史上第九次暫停IPO。[5]

　　2015年11月6日-重啟新股發(fā)行，并進一步改革完善新股發(fā)行制度，將申購時預先繳款改為確定配售數(shù)量后再進行繳款。

　　證監(jiān)會審核

　　主板發(fā)行審核委員會定于4月30日召開本年度第57次、第58次發(fā)行審核委員會工作會議，分別審核會稽山紹興酒股份有限公司、康新（中國）設計工程股份有限公司、廣東依頓電子科技股份有限公司、南京康尼機電股份有限公司的首次公開發(fā)行（IPO）申請。這意味著停擺超過一年半的IPO發(fā)審會終于重啟。[6]

　　5月30日晚，證監(jiān)會公布了第30批20家企業(yè)預披露和預披露更新信息，其中，9家在上交所上市，4家在深交所中小板上市，7家在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。加上此前29批披露的410家，已有430家企業(yè)發(fā)布了預披露或預披露更新信息。[7]

　　“目前IPO排隊企業(yè)非常多，而且排隊時間很久，造成企業(yè)的隱性成本很高。尤其是在監(jiān)管層發(fā)布預披露截止日期的情況下，30日很有可能會再次出現(xiàn)一輪預披露公布的熱潮。”對外經(jīng)貿(mào)大學公共政策研究所首席研究員蘇培科昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　2014年6月30日是預披露“大限”的最后一天，按照證監(jiān)會有關要求，從7月1日開始，受理待審企業(yè)和預披露企業(yè)的數(shù)量將會一致。上周五，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍第三次對未完成預披露的企業(yè)進行了強調(diào)和警示，而就在當天，多達56家擬上市公司進行了集中的預披露，其中22家擬在上交所上市，6家擬在中小板上市，28家擬在創(chuàng)業(yè)板上市，預披露及預披露更新的企業(yè)激增至618家。

　　根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2014年6月26日，在審企業(yè)總數(shù)為664家，其中上交所主板282家，深交所主板149家，創(chuàng)業(yè)板233家；中止審查企業(yè)總數(shù)為42家，其中上交所主板14家，深交所主板11家，創(chuàng)業(yè)板17家；終止審查企業(yè)總數(shù)為60家。[8]

　　2015年1月5日，證監(jiān)會按法定程序核準了20家企業(yè)的首發(fā)申請，其中，上交所10家，深交所中小板3家、創(chuàng)業(yè)板7家。上述企業(yè)及其承銷商將分別與滬深交易所協(xié)商確定發(fā)行日程，并陸續(xù)刊登招股說明書。[9]

　　2015年3月2日，證監(jiān)會按法定程序核準了24家企業(yè)的首發(fā)申請，其中，上交所12家、深交所中小板4家、創(chuàng)業(yè)板8家。[10]

　　2015年4月2日晚間，證監(jiān)會通過官方微博發(fā)布了30家企業(yè)的首發(fā)申請。其中，上交所11家，深交所中小板2家，創(chuàng)業(yè)板17家。[11]

　　新股核發(fā)增至一月兩次

　　2015年4月23日日證監(jiān)會發(fā)布核準25家公司首發(fā)申請，其中包括普萊柯生物，新疆雪峰科技等10家公司將登陸上交所，永東化工等3家登陸中小板，包括耐威科技等12家公司將登陸創(chuàng)業(yè)板。

　　證監(jiān)會在公告中表示，此次25家首發(fā)企業(yè)是根據(jù)市場情況和首發(fā)審核工作的進度，在本月內(nèi)核準的第二批企業(yè)。下一步，證監(jiān)會將在繼續(xù)保持按月均衡核準首發(fā)企業(yè)的基礎上，適度加大新股供給，由每月核發(fā)一批次增加到核發(fā)兩批次。[12]

　　重啟IPO取消新股申購預繳款

　　2015年11月6日，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，股票市場已進入自我修復、自我調(diào)節(jié)階段，恢復和保持合理適度的新股供給，有利于增加市場活力，增強市場功能，積極穩(wěn)定、修復和建設市場，促進市場的持續(xù)健康發(fā)展——證監(jiān)會將重點圍繞解決巨額資金打新、簡化發(fā)行審核條件、加大投資者合法權益保護等事項，提出進一步改革完善新股發(fā)行制度的政策措施，將就《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法（修訂草案）》《證券發(fā)行與承銷管理辦法（修訂草案）》等規(guī)則同步向社會公開征求意見，履行相關程序后公布實施。

　　相關規(guī)則修訂和技術系統(tǒng)改造工作完成之后，A股市場新股發(fā)行將進入新的常態(tài)化軌道。鄧舸還表示，證監(jiān)會決定先按現(xiàn)行制度恢復前期暫緩發(fā)行的28家公司中已經(jīng)進入繳款程序的10家公司新股發(fā)行，預計需要兩周左右的準備時間；剩余18家公司將在年底前分批發(fā)行。

　　“本次擬對申購方式進行優(yōu)化，在堅持目前網(wǎng)上按市值申購的前提下，網(wǎng)上、網(wǎng)下符合申購條件的投資者在提交申購申報時，無需按其申購量預先繳款，待其確認獲得配售后，再按實際獲配數(shù)量繳納認購款。”證監(jiān)會相關部門負責人表示。

　　取消預繳款可大幅減少新股發(fā)行中投資者需要動用的資金數(shù)量。

　　在取消預繳款后，詢價、定價、配售等其他環(huán)節(jié)基本保持不變，新股發(fā)行大致包括以下幾個步驟：一是向網(wǎng)下投資者詢價并定價或直接定價；二是網(wǎng)上投資者通過證券交易系統(tǒng)按市值申購，網(wǎng)下投資者通過網(wǎng)下發(fā)行電子平臺申購，網(wǎng)上、網(wǎng)下投資者在申購時無需繳款；三是網(wǎng)上投資者通過搖號中簽的方式配售，網(wǎng)下投資者按比例配售；四是投資者按其實際獲配的數(shù)量繳納資金。

　　本次將申購時預先繳款改為確定配售數(shù)量后再進行繳款，可能會出現(xiàn)部分投資者因各種原因在獲配后未及時足額繳款的情形。為約束網(wǎng)上投資者的失信行為，證監(jiān)會擬建立網(wǎng)上投資者申購約束機制，規(guī)定網(wǎng)上投資者連續(xù)12個月內(nèi)累計出現(xiàn)3次中簽后未足額繳款的情形時，6個月內(nèi)不允許參與新股申購。[13]

　　參考資料

　　1.IPO．網(wǎng)易財經(jīng)[引用日期2013-11-9]

　　2.IPO開閘在即創(chuàng)投類公司躍躍欲試．新華網(wǎng)[引用日期2013-12-3]

　　3.香港去年IPO集資額居全球首位．中國經(jīng)濟網(wǎng)．2016-01-3[引用日期2016-01-3]

　　4.財經(jīng)常識百科：IPO．網(wǎng)易財經(jīng)．2013-08-26[引用日期2013-11-9]

　　5.A股史上第九次暫停IPO21家券商1200億周一入市．中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2015-07-6]

　　6.IPO發(fā)審會30日重啟4家公司過堂．新華網(wǎng)．2014-04-28[引用日期2014-04-28]

　　7.證監(jiān)會再發(fā)布20家IPO預披露名單總數(shù)達430家．中國經(jīng)濟網(wǎng)．2014-05-30[引用日期2014-05-31]

　　8.今日迎“大限”IPO預披露或再度上演瘋狂．中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2014-07-11]

　　9.證監(jiān)會5日核發(fā)20家IPO批文上交所10家．中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2015-01-5]

　　10.證監(jiān)會核發(fā)24家企業(yè)IPO批文．中國經(jīng)濟網(wǎng)[引用日期2015-03-2]