碳補償市場

簡介

　　碳補償市場是指利用市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易。交易市場上的一些公司可以在減少自身的排放，或者購買其他公司的碳排放額，或者在國際市場上購買排放額這三種方式中選擇（以使自己碳排放在限定范圍內(nèi)）。理論上說，一個碳信貸的創(chuàng)始人（或稱為補償計劃的發(fā)起者）可以把他的授信額賣給一個AnnexI國家的政府（這個國家就可以用買來的排放授信額去抵消他要減少的排放量），或者賣給國內(nèi)碳交易市場上的一個公司。如此行為可以在國內(nèi)碳交易市場和國際碳交易市場上產(chǎn)生價差套利機會[1]。

碳交易方式

　　簡單來講，當(dāng)一個實體從另外一個實體購買一定量的減排信用額或者排放許可來滿足其排放目標(biāo)時，就完成了一次碳交易。排放目標(biāo)可以是志愿制定或者由規(guī)則規(guī)定提出的。例如，一個公司的年排放目標(biāo)是20000噸CO2e/年，而公司當(dāng)前的年排放量是25000噸CO2e/年，即使通過減少能源消耗以及提高能源利用率等內(nèi)部措施，公司的年排放量仍然只能降低到22000噸CO2e/年，這時，此公司就需要購買2000噸CO2e的減排信用額或者許可以達(dá)到它的20，000噸CO2e/年的排放目標(biāo)。

　　減排信用額可以通過項目市場來購買，而碳信用額需從特定的碳補償項目（如上所述）或者是通過準(zhǔn)許市場購買。排放限額由最高限額與限制貿(mào)易體制的管理者建立和分配，在最高限額與限制貿(mào)易體制中，管理者分配CO2e的數(shù)量、參與者允許排放的限額，最終宣布每個參與者的最高限額。在年底執(zhí)行期間，參與者可以自由的買賣他們的限額，最終，每個參與者所持有的限額與他們的實際排放量相同。這些交易活動創(chuàng)造了“碳市場”。

碳交易動因

　　公司最為關(guān)心的就是在國際競爭中減排的成本問題。排放量交易理論上允許國家和公司使用最有效的方式達(dá)到溫室氣體減排。有些公司可以通過低成本達(dá)到甚至超過減排目標(biāo)，這就產(chǎn)生了額外的限額，他們可以出售這些限額從中獲利，而那些內(nèi)部減排成本較高的公司則需要購買此類額外的限額，以便降低成本。

展望

　　可以通過增強公眾意識和提高志愿市場的可信度這兩個主要措施，來進(jìn)一步拓展碳補償市場。

　　“公眾意識”包括市民對于氣候變化的意識和對碳補償作為一種可選擇措施的意識。業(yè)內(nèi)人士列舉了以前對志愿補償?shù)馁澩^點，其中將政府認(rèn)可作為一個重要的部分。同時，食品和農(nóng)村事務(wù)部發(fā)布了一份新聞稿，督促度假者通過補償他們旅行所產(chǎn)生的排放使他們的旅游環(huán)?；?。也有些人指出非政府組織贊同的重要性，因為這些組織對于補償排放的概念推廣很關(guān)鍵。

　　志愿市場另一個很重要的問題是可信度。就像上述所討論過的那樣，潛在的買主很難評估各種提供商和項目的可信度和質(zhì)量，因為還沒有為志愿補償設(shè)立的國際性標(biāo)準(zhǔn)。任何標(biāo)準(zhǔn)都存在這樣一個平衡的問題，即是足夠嚴(yán)格來提供可信度，還是為了避免成本過高或難以實施而進(jìn)行簡單化。

　　考慮到項目提供商和項目可用的信息越來越多，這將對買主起到幫助。但買主有時候也對何種項目適合其目標(biāo)感到困惑，例如，有些買主只關(guān)心通過項目能獲得大量的碳效益，而有些則更關(guān)心社區(qū)的發(fā)展。像之前討論過的那樣，這兩個目標(biāo)之間需要有所取舍。項目開發(fā)商提供的關(guān)于利潤分配透明度的增加，也讓想知道他們的錢花在何處的買家感到放心。最后，雖然志愿市場規(guī)模比較小而且比較散亂，但是它正在迅速發(fā)展，同時監(jiān)管部門的政策發(fā)展，如《京都議定書》和歐盟排放貿(mào)易計劃的實施，從當(dāng)前來看，都對志愿市場的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。但是由于歐洲、澳大利亞和其他正在計劃實施的管理制度僅僅涵蓋了大型排放單位，因此，自愿志愿市場中的許多公司、組織和個人需要激勵措施來促進(jìn)其發(fā)展。氣候信任組織（ClimateTrust）最近發(fā)布的一份報告指出，如果企業(yè)不采取措施來應(yīng)對氣候變化，那么將給他們的“品牌價值”帶來風(fēng)險，而這正是消費者關(guān)心的問題。然而，購買碳補償?shù)钠占俺潭龋热?，碳管理策略成為公司的一個組成部分或者對于度假出行有一個標(biāo)準(zhǔn)的慣例，這仍然需要時日，需要社會各界的共同努力。

面臨問題

　　在發(fā)達(dá)國家，如果有各種各樣法規(guī)（比如能源-效率準(zhǔn)則）的支持，碳排放限額以及碳交易機制是減少碳排放一個有效的途徑。更重要的是，發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)把碳排放控制在規(guī)定的排放限額內(nèi)，同時，發(fā)達(dá)國家之間也可以交易他們的碳排放量，或者通過碳補償市場與發(fā)展中國家交易排放量。

　　不過，發(fā)展中國家中碳交易市場（主要是通過資金補償）的角色仍然不明朗，而且相對于發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展中國家的市場還十分有限。鑒于目前正在討論的提案，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家市場的差距主要是因為：1、發(fā)展中國家減少排放的要求的復(fù)雜性；2、發(fā)達(dá)國家對碳補償市場需求的有限性。這種不均衡將限制發(fā)達(dá)市場上的公司通過投資發(fā)展中國家市場從碳補償借貸市場獲利的能力。即，如果發(fā)達(dá)國家的市場沒有規(guī)模性的發(fā)展，這些公司將退出那些沒有需求的碳借貸品種。

　　項目不規(guī)范

　　新英格蘭調(diào)查報道研究中心和《基督教科學(xué)箴言報》的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，碳補償市場不規(guī)范的例子全球范圍內(nèi)比比皆是：

　　1．印度的一個碳補償項目為建造風(fēng)電機車，清理了一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)的部族耕地，打亂了人們的生活，但最后只生產(chǎn)了遠(yuǎn)小于期待值的電量；

　　2．巴拿馬的一個植樹碳補償項目，承諾砍伐樹木將帶來經(jīng)濟(jì)效益，并自稱經(jīng)過核證，而事實上，至今該項目根本沒有栽幾棵樹；

　　3．在澳大利亞，政府已經(jīng)開始制止一個欺詐性碳補償項目；

　　4．美國加利福尼亞州一開發(fā)商利用輪船在南太平洋拋灑鐵灰，稱此舉將有益吸收碳元素的藻類。美國環(huán)保署（EPA）已經(jīng)表示該計劃是海洋非法傾倒；

　　過去許多人把碳補償交易看作環(huán)保領(lǐng)域頗具前景的工具，而如今這些不規(guī)范的市場行為已經(jīng)人們卻步不前。