政策議題性質(zhì)與智庫(kù)的政策參與

摘要： 除了外部環(huán)境因素與智庫(kù)自身因素,政策議題性質(zhì)也是影響智庫(kù)政策參與的一種重要因素。政策議題的復(fù)雜性、政策議題的公開(kāi)性和政策議題的緊迫性是衡量政策議題性質(zhì)的三個(gè)維度。通過(guò)對(duì)政策議題性質(zhì)的類型學(xué)分析,可以從性質(zhì)上區(qū)分八種不同的政策議題類型,并最終得出具有分析意義的三種政策議題類型,即復(fù)雜性高且公開(kāi)性強(qiáng)的緊迫議題、復(fù)雜性高且公開(kāi)性強(qiáng)的非緊迫議題以及復(fù)雜性高且公開(kāi)性弱的非緊迫議題。政策議題性質(zhì)不同,智庫(kù)政策參與的必要性、智庫(kù)政策參與的時(shí)限、參與到政策討論中的智庫(kù)范圍、智庫(kù)政策參與的方式以及智庫(kù)政策參與的效果等均有不同。這種分析不僅表明了政策議題性質(zhì)對(duì)智庫(kù)政策參與的重要影響作用,而且對(duì)智庫(kù)建設(shè)也具有啟示意義。首先,智庫(kù)應(yīng)著力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),努力在特定研究領(lǐng)域成為同行當(dāng)中的佼佼者,只有這樣,才有能力抓住屬于自己的政策參與機(jī)會(huì);其次,智庫(kù)應(yīng)正確處理與決策者的關(guān)系,在明確自身功能定位的基礎(chǔ)上,努力通過(guò)高質(zhì)量的思想產(chǎn)品和適宜的介入方式促進(jìn)決策科學(xué)化水平的提升,并在這個(gè)過(guò)程中不斷發(fā)展和鞏固與決策者的信任關(guān)系。