全民所有自然資源資產(chǎn)保護和使用規(guī)劃的功能定位與編制路徑

摘要： 研究目的：解析全民所有自然資源資產(chǎn)保護和使用規(guī)劃的性質(zhì)、定位、與相關(guān)規(guī)劃的銜接關(guān)系、編制路徑與主要內(nèi)容。研究方法：基于產(chǎn)權(quán)理論、自然資源價值理論和資產(chǎn)規(guī)劃理論的歸納演繹。研究結(jié)果：自然資源資產(chǎn)保護和使用規(guī)劃兼具民事和行政屬性，基于所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)的規(guī)劃內(nèi)容應有差異。規(guī)劃定位是包含了資產(chǎn)選擇搭配規(guī)劃、資產(chǎn)運營規(guī)劃和資產(chǎn)管理工作規(guī)劃的自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理頂層設(shè)計，是國土空間用途管制下...