耕地系統(tǒng)保護(hù)的“剛性—彈性—韌性”：理論框架與實施路徑

摘要： 耕地系統(tǒng)保護(hù)對保障國家糧食安全和生態(tài)安全意義重大。從耕地系統(tǒng)保護(hù)的內(nèi)涵出發(fā)，分析耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)需求，構(gòu)建包含剛性、彈性、韌性的耕地系統(tǒng)保護(hù)理論分析框架。研究表明，底線約束和用途管制的耕地保護(hù)剛性是基礎(chǔ)，布局優(yōu)化和整治修復(fù)的耕地保護(hù)彈性是抓手，功能權(quán)衡和系統(tǒng)穩(wěn)定的耕地保護(hù)韌性是根本。剛彈結(jié)合的用途管制制度、內(nèi)外動力支撐的韌性提升路徑、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的激勵機(jī)制是構(gòu)建...