國有自然資源資產的央地分工治理研究——基于國家治理的視角

摘要： 國有自然資源資產所有權的委托代理，本質上屬于央地事權劃分問題。從國家治理的視角，分析國有自然資源資產治理的央地分工原則，揭示中央集權和地方分權的選擇邏輯。以國有農用地的治理變遷為例，驗證央地在墾區(qū)管理上的事權劃分和動態(tài)調整過程。研究發(fā)現：從治民是否分離、治官是否分離、治事是否戰(zhàn)略需要三個維度，國有自然資源資產治理可以分為中央直管、央地共管、地方屬地化管理；國有自然資源資產的治理...