地方政府債務(wù)的發(fā)展與安全：目標(biāo)沖突、協(xié)同缺失與系統(tǒng)解決

摘要： 統(tǒng)籌發(fā)展與安全是新時代黨確定的重大戰(zhàn)略方針。目前，我國地方政府債務(wù)面臨“發(fā)展”和“安全”雙重目標(biāo)，但在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范債務(wù)風(fēng)險之間存在目標(biāo)沖突與協(xié)同缺失：目標(biāo)沖突主要表現(xiàn)為中央與地方行為邏輯不一致下發(fā)展與安全的相互制約以及地方政府策略性行為下的目標(biāo)偏離，協(xié)同缺失包括政策間及主體間的協(xié)同缺失。這種目標(biāo)沖突與協(xié)同缺失損害了發(fā)展與安全之間的平衡與協(xié)調(diào)，應(yīng)避免“二元法”觀點，運用...