財(cái)政防范化解風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)分配視角的理論分析

摘要： 從防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的角度，可以很好地詮釋為什么財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)是在不確定性中遭受損失的可能性。風(fēng)險(xiǎn)具有時(shí)空屬性和循環(huán)特征。私人風(fēng)險(xiǎn)與公共風(fēng)險(xiǎn)相互作用、相互交織，因此防范化解風(fēng)險(xiǎn)要有整體觀。財(cái)政防范化解風(fēng)險(xiǎn)是通過其風(fēng)險(xiǎn)分配功能來實(shí)現(xiàn)的，其作用路徑為：財(cái)政通過風(fēng)險(xiǎn)分配形塑治理結(jié)構(gòu)，從而構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的確定性。財(cái)政防范化解風(fēng)險(xiǎn)不僅只針對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)，也著眼于私人風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要...