稅收征管規(guī)范化與稅負(fù)公平——基于稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)

摘要： 2008年后，我國各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)部門陸續(xù)出臺(tái)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了不同違法行為的性質(zhì)、構(gòu)成要件、法定處罰等關(guān)鍵要素。文章以此為“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，利用多期雙重差分模型進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，探討稅收征管規(guī)范化與稅負(fù)公平的關(guān)系。結(jié)果表明，稅收征管規(guī)范化對(duì)稅收公平具有顯著的改善效應(yīng)，這一效應(yīng)在稅收征管強(qiáng)度低、政府干預(yù)程度高的地區(qū)更加明顯。機(jī)制檢驗(yàn)表明，抑制企業(yè)避稅和壓縮“征納合...