汲取與包容性治理視角下的土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村發(fā)展

摘要： 土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移是通過土地增值收益的再分配來推動鄉(xiāng)村發(fā)展的重要政策。然而，地方政府對該政策的實施呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。從汲取與包容性治理視角出發(fā)，采用案例比較法，分別以德州與成都為典型案例，分析不同地方治理路徑下發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移對鄉(xiāng)村發(fā)展的差異化影響。在汲取性管制路徑下，地方政府以土地財政為導向，主導發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移并壟斷了土地交易，指標進城卻并未引入資本下鄉(xiāng)，最終造成農(nóng)民權(quán)益受損。而在包容性治...