撤縣(市)設(shè)區(qū)作為一種行政區(qū)劃調(diào)整手段出現(xiàn),且使用頻率顯著提升,是權(quán)力導向與經(jīng)濟導向交織的結(jié)果。權(quán)力和資源的集中配置,是驅(qū)動地級市進行行政兼并的重要原因。與經(jīng)濟社會管理權(quán)、財政權(quán)、人事權(quán)等相對獨立的縣(市)政府不...[繼續(xù)閱讀]
海量資源,盡在掌握
撤縣(市)設(shè)區(qū)作為一種行政區(qū)劃調(diào)整手段出現(xiàn),且使用頻率顯著提升,是權(quán)力導向與經(jīng)濟導向交織的結(jié)果。權(quán)力和資源的集中配置,是驅(qū)動地級市進行行政兼并的重要原因。與經(jīng)濟社會管理權(quán)、財政權(quán)、人事權(quán)等相對獨立的縣(市)政府不...[繼續(xù)閱讀]
區(qū)縣(市)合并模式是指將市轄區(qū)與市下轄的整個縣(市、自治縣)進行合并進而設(shè)立新的市轄區(qū)的模式。區(qū)縣(市)合并與撤縣(市)設(shè)區(qū)都是在市區(qū)與縣(市)的邊界地帶通過邊界調(diào)整向外大規(guī)模擴展城市空間的快速便利的方式。在行政區(qū)劃...[繼續(xù)閱讀]
原重慶市萬盛區(qū)位于重慶市南部,行政轄區(qū)面積為566平方千米,屬于重慶的“一小時經(jīng)濟圈”。早在1955年,國務(wù)院批準設(shè)立重慶市南桐礦區(qū),以貴州省桐梓縣、四川省南川縣、重慶市綦江縣各縣的部分行政區(qū)域為南桐礦區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)...[繼續(xù)閱讀]
(一) 尺度重組:集權(quán)化與體制優(yōu)化下的尺度博弈區(qū)縣(市)合并是市政府通過尺度上移對區(qū)縣(市)之間的權(quán)力與規(guī)模進行尺度重組,進而獲得縣(市)在財政、人事、規(guī)劃及土地等方面的控制權(quán),是市政府向上集權(quán)的一種行為。由于縣(市)在財...[繼續(xù)閱讀]
切塊設(shè)區(qū)是指將城市化水平較高、經(jīng)濟發(fā)展速度較快的區(qū)域劃出,成為新的市轄區(qū)。在改革開放前和改革開放初期,這是主要的設(shè)區(qū)模式。實踐中,切塊設(shè)區(qū)主要有三種類型:第一,將縣域或市域中的部分街道、公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道場等合并成...[繼續(xù)閱讀]
20世紀70年代,國有企業(yè)采用政企合一模式,在工業(yè)區(qū)設(shè)立相當于區(qū)一級的派出機構(gòu)管理企業(yè),后隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展,又將這些辦事處所轄區(qū)域改為市轄區(qū)。比如,1980年燕山石化區(qū)改為燕山區(qū),1980年寶鋼地區(qū)(鋼鐵工業(yè)區(qū))與寶山縣部分行政區(qū)...[繼續(xù)閱讀]
切塊設(shè)區(qū)主要伴隨著撤地設(shè)市、地市合并的行政區(qū)劃改革出現(xiàn)。在改革開放之前,地區(qū)行政公署作為省級政府的派出機關(guān),代為管轄其下屬的縣(市),縣以下則普遍實行政社合一的人民公社體制。改革開放后,原有的行政區(qū)劃體制已不適...[繼續(xù)閱讀]
區(qū)界重組是以市轄區(qū)為主體的行政區(qū)劃調(diào)整。本章所指的區(qū)界重組包括四種情況:① 對一個或幾個市轄區(qū)進行較大范圍的合并或拆分。② 將原屬于縣或縣級市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸市域內(nèi)中心城市的市轄區(qū)管轄,或者在市轄區(qū)之間進行行政...[繼續(xù)閱讀]
2016年,寶安區(qū)與龍華新區(qū)進行區(qū)界重組前,深圳市共設(shè)6個市轄區(qū)和4個新區(qū)。寶安區(qū)行政區(qū)域包括三個部分:新寶安區(qū)(即不包括龍華新區(qū)與光明新區(qū)的區(qū)域)、龍華新區(qū)、光明新區(qū)①。龍華新區(qū)成立于2011年12月30日,位于深圳市寶安區(qū)龍華...[繼續(xù)閱讀]
(一) 尺度重組:治理結(jié)構(gòu)重塑與治理功能升級隨著城市空間的快速擴張及各種開發(fā)區(qū)、新區(qū)等功能區(qū)的不斷興起,市轄區(qū)的社會經(jīng)濟空間與政治制度空間不斷被重塑,各種經(jīng)濟社會管理問題逐步顯現(xiàn)。一方面,部分城市在撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)縣...[繼續(xù)閱讀]