伴隨著人類社會(huì)分工的日益深化和生產(chǎn)力的極大發(fā)展,越來(lái)越多的人放下鋤頭犁耙改而操作機(jī)器,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)思維認(rèn)同市民精神,告別小國(guó)寡民的自給自足狀態(tài)加入人人為我、我為人人的交換經(jīng)濟(jì)體系。從農(nóng)耕社會(huì)的壘磚石自保以為城、...[繼續(xù)閱讀]

    地方政府自身收入通常包括地方稅收、儲(chǔ)備和特別收費(fèi)等一般性的政府運(yùn)營(yíng)收入。地方稅收是地方政府基于財(cái)政分稅制度所享有的納稅權(quán)而取得的征稅收入,既包括一般性稅收,也包括以獲益為基礎(chǔ)的專項(xiàng)稅。儲(chǔ)備是地方政府每年將當(dāng)...[繼續(xù)閱讀]

    財(cái)政撥款根據(jù)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度,由上級(jí)政府發(fā)放給下級(jí)政府的財(cái)政資金。財(cái)政撥款是無(wú)償給付的資金,但通常大部分財(cái)政撥款具有特定的使用目的,地方政府對(duì)撥款資金使用的自主權(quán)受到較大限制。...[繼續(xù)閱讀]

    貸款和債券都屬于債務(wù)融資。二者的區(qū)別在于,貸款通常是地方政府與銀行等貸款機(jī)構(gòu)間建立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而債券則是地方政府面向債券投資人發(fā)行、不通過(guò)金融中介而直接建立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。無(wú)論是貸款還是債券,均會(huì)形成財(cái)...[繼續(xù)閱讀]

    政府和社會(huì)資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào);政府部門...[繼續(xù)閱讀]

    此類融資模式的代表是由世界銀行等國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資計(jì)劃。在這類計(jì)劃下,世界銀行等國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方政府的運(yùn)行績(jī)效提供撥款,地方政府可以根據(jù)規(guī)范化、透明化的運(yùn)作,包括執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)...[繼續(xù)閱讀]

    經(jīng)濟(jì)學(xué)上的激勵(lì)相容是指外部制度設(shè)計(jì)要與執(zhí)行者的自我激勵(lì)相一致。具體到城鎮(zhèn)化融資,主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)問(wèn)題:一是事權(quán)主體與融資主體應(yīng)盡可能保持一致,即誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)債、誰(shuí)償還,這樣融資主體的融資可得性和償債激勵(lì)就能保...[繼續(xù)閱讀]

    任何金融市場(chǎng)融資機(jī)制都會(huì)產(chǎn)生一定的外部性風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期融資由于未來(lái)現(xiàn)金流的不確定性更是如此。城鎮(zhèn)化融資既具有長(zhǎng)期融資可能帶來(lái)的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)由于其融資主體(地方政府)的特殊性,外部性風(fēng)險(xiǎn)也更大。如果沒(méi)有必要的制...[繼續(xù)閱讀]

    早期公共財(cái)政理論認(rèn)為公共品在消費(fèi)上不具有排他性,生產(chǎn)上不具有競(jìng)爭(zhēng)性,無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)達(dá)到供求平衡,是典型的需要由政府提供的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展對(duì)公共服務(wù)需求的日益增多,財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重且資金使用...[繼續(xù)閱讀]

    一國(guó)的財(cái)政體制是影響融資模式選擇的重要因素。歐洲許多國(guó)家實(shí)行的是集權(quán)制的分稅制,地方政府財(cái)權(quán)較小,市政債券發(fā)行規(guī)模較小、成本較高,市場(chǎng)流動(dòng)性不足;另一方面歐洲國(guó)家并不禁止銀行對(duì)政府和公共部門貸款,地方政府經(jīng)常通...[繼續(xù)閱讀]