放眼我國社會主義改革開放的歷史進程,海南這一“更大的特區(qū)”的建立,是鄧小平同志著眼于我國改革開放全局布下的一顆重要棋子。從改革開放的歷史來看,最早提出開發(fā)海南島的是曾任廣東省委第一書記的習仲勛同志。1980年6月...[繼續(xù)閱讀]

    在鄧小平的親自倡導下,中央決定在海南創(chuàng)辦我國最大的經濟特區(qū)。1988年4月13日,七屆全國人大一次會議通過了《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經濟特區(qū)的決議》。自此,海南開發(fā)建設史上翻開了嶄新而輝煌的一頁。按照...[繼續(xù)閱讀]

    為了充分吸收各方不同意見,中央決定由建省籌備組和國務院特區(qū)辦分頭研究海南特區(qū)的政策。1987年10月底,雙方各自將提出的政策提交中央討論。對于如何推進海南大開放,中央委托谷牧副總理對海南的特殊政策進行調查研究并提出...[繼續(xù)閱讀]

    國務院〔1988〕24號、26號文件公布后,當時省委省政府考慮制定一個較為細化的文件,以便于更好落實。1988年8月1日,海南省人民政府頒布了《海南省人民政府關于貫徹國務院〔1988〕26號文件加快海南經濟特區(qū)開發(fā)建設的若干規(guī)定》(以...[繼續(xù)閱讀]

    現(xiàn)在回過頭來看,海南建省辦經濟特區(qū)初期遇到的“三十條”被叫停,其背后實質上反映了政策與體制之間的矛盾沖突。在我看來,這個矛盾沖突至今仍未完全破題。應當說,國務院發(fā)布的國務院〔1988〕24號、26號兩個文件給予了海南相...[繼續(xù)閱讀]

    1988年9月1—5日,中國共產黨海南省第一次代表大會舉行。會上,許士杰書記作了以“放膽發(fā)展生產力 開創(chuàng)海南特區(qū)建設的新局面”為主題的報告,引起國內外的廣泛關注。說到這次黨代會報告,剛開始是以省委辦公廳為主起草。離開會...[繼續(xù)閱讀]

    海南省第一次黨代會以后,很快組成了一個由省委書記許士杰牽頭的特別關稅區(qū)研討小組。研討小組辦公室設在省體改辦,以省體改辦幾位處長為主要成員,加上省財稅廳、人民銀行等相關部門人員組成,由我兼任研討小組辦公室主任。...[繼續(xù)閱讀]

    (1) 設立海南特別關稅區(qū),是解決現(xiàn)行體制同實行更加開放的特殊政策不相配套問題的根本出路。設立特別關稅區(qū),能夠保證中央對海南的統(tǒng)一領導,有利于實現(xiàn)中央的戰(zhàn)略意圖,又能夠保證海南有更大的自主權,保證政策的連續(xù)性和穩(wěn)定...[繼續(xù)閱讀]

    1988年9月后,省委特別關稅區(qū)研討小組用近三個月時間集中討論,其中包括五次專題討論、六次省委常委擴大會議討論,最后在1988年年底提出了海南特別關稅區(qū)的方案建議。1988年12月21日,省委省政府形成《關于建立海南特別關稅區(qū)的請...[繼續(xù)閱讀]

    海南當時的基礎差、底子薄,設立特別關稅區(qū)可能會遇到意想不到的困難,甚至帶有一定的風險,尤其是最初的三五年,困難和風險較大。對此,省委省政府做了認真的分析,并組織人員研究和論證具體的實施方案。當時判斷,初期可能出現(xiàn)...[繼續(xù)閱讀]