農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,很大程度上依賴(lài)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施水平。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。由于水利長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史欠賬,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)自然災(zāi)害...[繼續(xù)閱讀]

    2011年中央一號(hào)文件實(shí)施以來(lái),一號(hào)文件中提出的以公共財(cái)政為主導(dǎo)的新時(shí)期水利投入新機(jī)制,在具體執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中遭遇現(xiàn)有財(cái)政體制存在問(wèn)題的挑戰(zhàn)和阻礙,致使新的投入機(jī)制無(wú)法完全支撐農(nóng)村水利建設(shè)的跨越式發(fā)展。如何針對(duì)農(nóng)...[繼續(xù)閱讀]

    農(nóng)村水利是為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民生活條件服務(wù)的水利措施。農(nóng)村水利包括農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水,其中農(nóng)田水利是其主要內(nèi)容。農(nóng)田水利是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè),主要內(nèi)容包括農(nóng)田灌溉與...[繼續(xù)閱讀]

    1.財(cái)權(quán)財(cái)權(quán)是指財(cái)政的支配權(quán)或財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。財(cái)政的支配權(quán)包括財(cái)政收入權(quán)與財(cái)政支出權(quán)。財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)包括有形財(cái)產(chǎn)與無(wú)形財(cái)產(chǎn),實(shí)物財(cái)產(chǎn)與貨幣財(cái)產(chǎn)。財(cái)權(quán)是政府或國(guó)家財(cái)政所擁有的權(quán)力,財(cái)政制度是國(guó)家或政府為了實(shí)現(xiàn)其財(cái)權(quán)...[繼續(xù)閱讀]

    1.事權(quán)事權(quán)本意即職權(quán),處理事情的權(quán)力或職權(quán),這是事權(quán)本身所具有的基本含義。一般而言,事權(quán)可以定義為一級(jí)政府在公共事務(wù)和服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé),即政府基于自身地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務(wù)的職責(zé)...[繼續(xù)閱讀]

    本書(shū)所指的農(nóng)村水利建設(shè)公共財(cái)政投入是指各級(jí)政府投入到農(nóng)村水利建設(shè)中的財(cái)政資金。這里所指的公共財(cái)政投入與公共財(cái)政支出的差異僅在于視角的不同,從公眾的視角觀(guān)察到的投入到農(nóng)村水利建設(shè)中的公共財(cái)政資金,從各級(jí)政府視...[繼續(xù)閱讀]

    1.有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)投入主體的研究目前有關(guān)如何確定農(nóng)村水利建設(shè)投入的邊界和主體,并基于此分析如何建立有效的投入機(jī)制,仍存在一定的爭(zhēng)議。綜合大部分此類(lèi)研究,農(nóng)村水利建設(shè)的投入主體主要包括政府、農(nóng)民、私人業(yè)主以及金...[繼續(xù)閱讀]

    2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議都對(duì)建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行了全面部署,具體分為三個(gè)方面展開(kāi):加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入、加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持以及廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。一直以來(lái),學(xué)者們對(duì)于公共財(cái)...[繼續(xù)閱讀]

    Jules認(rèn)為農(nóng)業(yè)灌溉管理制度應(yīng)該由集權(quán)管理向分權(quán)管理轉(zhuǎn)變,且如何建立農(nóng)民自己的組織或其他非政府組織來(lái)進(jìn)行有效管理是農(nóng)業(yè)灌溉管理由集權(quán)向分權(quán)轉(zhuǎn)化的根本途徑。Raju通過(guò)研究農(nóng)戶(hù)用水者協(xié)會(huì)在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理中發(fā)揮的...[繼續(xù)閱讀]

    從以上文獻(xiàn)梳理可以看出,公共財(cái)政是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主體,而我國(guó)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)期不足的根本原因是農(nóng)民自投下降之后,公共財(cái)政投入主體地位缺失,加大農(nóng)村水利設(shè)施投入必須依靠公...[繼續(xù)閱讀]